2012年12月25日新闻联播文字摘要 Transcript Summary

央视网消息(新闻联播)：十一届全国人大常委会第三十次会议25日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。

全国人大常委会委员长吴邦国出席会议。

会议由周铁农副委员长主持。常委会组成人员152人出席会议，出席人数符合法定人数。

受国务院委托，国土资源部部长徐绍史报告了土地管理和矿产资源开发利用及保护情况。在报告了主要工作进展和成效后，徐绍史说，发展是硬道理，资源是硬约束，土地和矿产资源保护、利用和管理面临一系列突出问题，困难和压力有增无减。下一步，将加快编制实施国土规划，优化国土空间开发格局；坚持和完善最严格的耕地保护制度；加强和改善土地调控，促进经济结构调整；大力推进土地和矿产资源节约集约利用；切实加强矿产资源勘查、保护、开发和管理；进一步转变管理职能，坚持制度创新，为保发展、保资源、保民生、保生态做出应有贡献。

会议听取了最高人民法院院长王胜俊作的关于知识产权审判工作情况的报告。他说，近年来，随着我国经济社会发展，知识产权审判的重要作用日益凸显，案件数量迅猛增长，新型疑难案件增多，矛盾化解难度加大。针对知识产权审判存在的问题和困难，王胜俊提出了进一步加强知识产权审判工作的三项措施：切实加大保护力度，进一步发挥司法保护知识产权主导作用；深入推进知识产权审判改革，进一步完善知识产权审判体制和工作机制；不断加强队伍建设，进一步提高知识产权法官队伍素质，不断提高知识产权司法保护水平。

会议听取了最高人民检察院检察长曹建明作的关于民事行政检察工作情况的报告。他说，近年来，随着经济社会快速发展和公民法律意识不断增强，大量民事行政纠纷进入司法领域，对民事行政检察工作提出了更高要求。曹建明说，下一步检察机关将认真实施修改后的民事诉讼法，着力转变和更新监督理念；突出监督重点，进一步加大民事行政检察监督力度；深化检察改革，不断完善体制和工作机制；加强队伍建设，切实提高民事行政检察监督能力和水平；主动接受监督，确保民事行政检察权依法正确行使。

央视网消息(新闻联播)：面对连日来持续低温天气，各部门紧急启动相应措施，加强电力、煤炭、蔬菜等必需品的生产和供应，确保百姓安全过冬。

全国气温普降使得各地供暖用煤炭需求激增，在北煤南运的枢纽港秦皇岛港，最近几天紧急调配来的煤炭都在70万吨左右，比上月增长了15%左右。装卸工人也冒着零下20多度的严寒，昼夜不停进行装运。

低温天气也使得用电量迅速攀升并持续高位运行。12月20日，全国发电量达到149.26 亿千瓦时，高出去年冬季最大值7.46%。京津唐电网等部分地区电力供应偏紧，国家电网公司加大跨区跨省电力支援力度，全力保障电力供应。

受低温冻雨影响，贵州云南广西38条输电线路出现结冰覆盖，南方电网启动三级应急响应，并采用了新研制的车载直流融冰技术，目前电力供应保持平稳有序。

为降低低温天气给蔬菜生产带来不利影响，山东、江苏等地菜农为大棚加盖草帘，防风保暖，上千名农业技术人员还采用了秸秆反应堆增温和沼气灯补光等新技术。

受到部分地区降雪影响，蔬菜储运成本上升，价格也有所上涨。

商务部今天表示，今年南方蔬菜种植面积9500万亩，比去年增加500万亩，后期供应将持续增加。

为了保障流浪人员温饱问题，民政部今天要求，各救助管理机构专门开放避寒场所，24小时值班提供救助服务，提供住房、饮食方面帮助，确保流浪人员安全过冬。

央视网消息(新闻联播)：据中国互联网信息中心统计，到2012年10月底，中国有互联网站超过600万家，网民数量达到5.55亿，互联网已经成为民意表达的重要平台。但是在互联网上，一些与公众生活密切相关的网络谣言经常对人们的生活以及社会的稳定带来严重的负面影响。

这是在兰州一家超市上班的员工今年4月5号早上用手机拍摄到的视频，这么多市民大批购买食用盐，让他和同事们措手不及。

抢购食盐的情况到第二天仍在持续，在中午吃饭时间，抢购的市民依然把食用盐摊围了个满满当当。

四十分钟左右，上千袋食用盐就被抢购一空。发生集体抢购的原因，是部分市民听说食用盐要涨价，而网络和手机短信则成为了这个谣言的主要推手。

类似的网络谣言还有很多，内容涉及到物品涨价、食品安全、环境污染等与百姓民生密切相关的问题。

与此同时，近年来，山西、云南、江苏、山东等地还接连出现了当地将发生大地震的网络谣言，谣言造成许多人纷纷露宿街头躲避地震。

在互联网上编造、传播谣言的人受到的惩罚并没有统一的法律法规来规定，有的仅仅是受到了批评教育，严重的也只是行政拘留，相关法律专家表示，完善法律法规，加大惩处力度，对造谣者、传谣者才更有效。

央视网消息(新闻联播)：在今天举行的全国住房建设工作会议上，住建部就明年的保障房建设任务做出部署，并强调要继续实行房地产调控。

住建部表示，明年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套、新开工600万套。各地明年要加快配套设施建设，做到配套设施与保障房工程同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工保障房能及早投入使用。此外，在农村危房改造领域，住建部要求，明年要完成农村危房改造任务300万户左右。

而针对各方关注的房地产调控工作，住建部表示，明年重点要引导和稳定社会预期，继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求。

央视网消息(新闻联播)：经过深交所审议，*ST炎黄、*ST创智两只股票恢复上市的申请事项没有获得通过，这两家上市公司将终止上市，1月4号将进入退市整理版交易，这是深交所本月16日退市新规实施后首批面临退市的股票，也是A股市场近5年来首批退市的两家公司。

深交所表示，*ST炎黄2003年至2005年三年连续亏损被暂停上市，且暂停上市后首个会计年度仍出现亏损。而*ST创智因为在2004年至2006年连续三年亏损，从2009年以来至今没有主营业务收入。根据相关规定，深交所宣布这两家公司股票恢复上市申请事项无法获得审议通过。深交所相关负责人介绍称，退市公司股票进入退市整理板交易，但持有这些股票的投资者在深交所交易这些股票的期限只剩下30个交易日。30个交易日后，未抛出的股票将进入场外交易市场挂牌交易。深交所相关负责人昨日表示自2007年上交所终止大庆联谊上市后，随后的5年一直没有新的退市案例。随着退市制度不断完善，未来上市公司退市现象将越来越普遍化、越来越常态化。剩余已暂停上市公司是否核准恢复上市的工作将在12月31日前全部完成。

央视网消息(新闻联播)：1944年，毛泽东在延安提出了“为人民服务”的号召，近70年来，中国共产党“为人民服务”的宗旨始终未变、一脉相承。本台走基层报道从今天起推出“为人民服务新观察”系列，通过一扇扇服务窗口，看看怎样才能更好地为群众服务，而群众期待得到的是怎样的服务。

“准生证”现在的标准说法是计划生育服务证，迄今仍是落实国家人口政策的重要制度保障，但是现在很多人在办证过程中，都遇到了办证难的问题，这也成为了大家近来高度关注的热点话题，准生证办证为何难？怎样才能够方便群众办证？为人民服务新观察，今天起播出系列报道：办“准生证”，难在哪儿？

张淑俊，户籍地山东菏泽，居住地山东烟台，一张“准生证”办了两年。 从张淑俊和她的“准生证”，看基层办证窗口怎样能够更好地“为人民服务”。

张淑俊，31岁，户籍地在山东菏泽，大学毕业后在烟台市经营一家服装店，2010年，她在结婚后的第二年准备办理生育服务证，夫妻俩居住地烟台市某社区居委会告诉他们得回老家菏泽办理。山东省菏泽市单县南城办事处是夫妻俩办证的第二站。

第一句好像问的，有没有工作单位，我说没有工作单位，她就说，那不能办，不能办，她们的意思是因为我长期不在家，办了以后没法管理，就害怕我在外边偷生怎么的，

单县办证部门告诉张淑君，按照国家和省里的相关条例，还是得回现居住地烟台去办。

烟台莱州是张淑俊丈夫的户籍地，通过电话咨询，张淑俊得知可以办，莱州成为了夫妻俩办证的第三站。

夫妻俩居住地，男方户籍地，女方户籍地，三地都表示不能办，到底该去哪儿办？孩子要落户口就离不开准生证。张淑俊再次回到了老家菏泽，结果还是办不了。

从2010年到2012年，在两年多时间内，为了开具相关证明、找到可以办证的部门，张淑俊夫妇开始在单县、烟台和莱州之间频繁往返。直到2012年12月，张淑俊的办证经历被国内多家媒体报道转载，她终于拿到了梦寐以求的准生证，为她开具准生证的是老家单县。张淑俊的准生证为什么一直迟迟办不了？最终为何又能办下来？我们来到了张淑俊办证的菏泽单县南城办事处，采访了给她办证的工作人员。

按照国家和山东省的计生条例，三方都可以办理，却哪一方都不给办，张淑俊的办证经历并不是个案。

为了解决办证难，12月3日国家人口计生委颁发简化办证通知，明确规定了“首接责任制”。“首接责任”能否在基层落地，对此，我们把观察视角转向了“首接”怎么接。

提出首接责任制，目的就是便民和利民，这样一个政策让群众办证方便了吗？明天请继续关注《走基层 为人民服务新观察 办准生证 难在哪》

学生体质健康监测将展开

记者今天从教育部获悉，明年起，全国大中小学将开展体质健康测试。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，评优时实行“一票否决”。教育部要求，任何学校不得以任何理由和借口占用体育课。

全国首个电视预约挂号平台试运行

全国首个电视预约挂号平台今天在天津投入试运行，市民可通过家里的高清数字电视、宽带网络电视在47家医院预约挂号，未来一年该平台将覆盖天津300万户家庭。

黄河封河形势整体平稳

截至今天上午10点，黄河累计封冻长度685公里。各河段封河形势整体平稳。受强冷空气持续影响，今天黄河下游山东济南以下河段全部出现流凌。沿岸各地已落实抢险措施，应对黄河凌情。

海军举行护航舰艇开放日活动

从今天到28日，执行过亚丁湾、索马里海域护航任务的海军“青岛”、“舟山”、“深圳”和“广州”舰，分别在命名城市的港口码头举行舰艇开放日活动。市民可登舰参观，并观摩随舰特战队员反海盗演示等。

大公国际再次下调美国信用等级

评级机构大公国际今天发布信用评级报告，将美国的信用等级纳入负面观察，这说明美国政府的实际偿债能力呈持续下降趋势。这是大公国际自2008年金融危机以来，美国实施量化宽松政策后第三次调低美国国家信用等级。

《感动中国》候选人故事展播今起播出

经过推选委员会评议，《感动中国》2012年度人物评选今天推出20位正式候选人。我台新闻频道《东方时空》栏目每天将播出候选人物故事展播。今天播出的是残疾乡村医生夫妇周月华、艾起。

央视网消息(新闻联播)：俄罗斯总统普京24号访问印度，与印度总理辛格签订了29亿美元的军备销售合同。

据当地媒体报道，在这份合同中，16亿美元用于印度从俄罗斯购买42架苏-30战斗机，13亿美元用于购买71架米-17军用直升机。

普京在签订军备合同后说，俄罗斯同意与印度继续深化在军事和技术领域合作。辛格则表示，俄罗斯是印度军备现代化过程中的重要伙伴，印度将致力于加强与俄罗斯的经贸和战略关系。

普京24号对印度进行了为期一天的访问。这是普京今年5月再次担任俄罗斯总统以来首次访问印度。

目前，俄罗斯是印度进口军备第一大来源地。分析认为，俄罗斯与印度军事合作的加深，不仅有助于印度加快军备现代化的步伐，也将给俄罗斯带来经济和政治上的双重收益。

央视网消息(新闻联播)：俄罗斯海军24号说，俄黑海舰队一支登陆舰编队当天在俄南部海域完成一系列战斗准备后，启程前往地中海。

俄海军透露，这支编队由“尼古拉·菲利琴科夫”号和“亚速”号大型登陆舰组成。按照计划，该登陆舰编队将在地中海东部海域与由“莫斯科”号导弹巡洋舰、“机敏”号护卫舰等组成的另一支黑海舰队编队会合，接替12月初完成战斗训练任务返回黑海驻地的“新切尔卡斯克”号和“萨拉托夫”号大型登陆舰。

俄国防部此前曾表示，俄海军北方舰队、波罗的海舰队和黑海舰队三大舰队的混合编队12月底前将在地中海叙利亚附近海域执行联合任务，还将事务性停靠位于叙利亚塔尔图斯港的俄海军后勤基地，一旦得到相关命令，可能执行从叙利亚撤离俄罗斯侨民的任务。

此前有消息称，俄罗斯用军舰将特种部队和军事装备运至叙利亚位于地中海东岸的塔尔图斯港。24号，俄罗斯国防部副部长安纳托利-安东诺夫严厉驳斥了有关俄罗斯向叙利亚派遣特种部队的传闻。但他承诺将继续履行对叙利亚的多项军售合同，向叙利亚提供非进攻性武器。

央视网消息(新闻联播)：缅甸一架国内航班客机今天在掸邦海霍机场降落时失事。据缅甸官方证实，事故已造成2人死亡、11人受伤。失事客机上大部分都是外国乘客。中国驻缅甸使馆确认，伤亡人员当中没有中国公民。

失事客机属于缅甸私营的蒲甘航空公司。当地时间今天上午，飞机从曼德勒市飞往掸邦东枝市的机场。缅甸官方说，机上有机组人员8人、乘客63人，其中外国乘客51人。事发时，由于机场上空雾气重，客机误降落在机场旁边的农田里，机尾折断并着火。

两名死亡人员中，1人是飞机上的儿童乘客，另1人是路面上一个骑摩托的人被飞机所撞身亡。11名受伤者中，有2名飞行员、9名乘客，其中包括4名外国乘客。

缅甸官方说，受伤人员已被送到当地医院医治，其他乘客也已得到临时安置。

日本自民党和公明党组建执政联盟

日本自民党总裁安倍晋三和公明党代表山口那津男今天举行会谈，双方正式签署了组建执政联盟的协议。双方在协议中确认，将全力争取实现经济回升，摆脱通货紧缩，以及尽可能降低对核电站的依存度等。在16号的众议院选举中，自民党、公明党共获得超过三分之二的议席，在众议院拥有绝对优势。如无意外，安倍晋三将在26号举行的首相选举后出任首相并组建新内阁。

此外，在众议院大选中惨败的民主党今天选举日本前经济产业大臣海江田万里为民主党新党首。

美国纽约州发生纵火枪击案

美国纽约州第三大城市罗切斯特市韦伯斯特小镇当地时间24号凌晨发生枪击事件。警方证实，62岁的凶手当天蓄意纵火焚烧了房子和汽车，在消防队员赶到时，他突然向消防队员开枪，造成两人死亡、两人受伤，凶手随后自杀身亡，目前警方还无法确认他的作案动机。10天前，美国康涅狄格州桑迪胡克小学发生恶性枪击事件震动全美，美国社会正在围绕控枪立法展开激烈讨论。

英两家医院护理缺失致病人饿死

24号，英国媒体披露，英国伍斯特郡的两家医院在过去10年里涉嫌虐待多名住院病人，其中两名病人被活活饿死，另有38名病人受到不同程度的虐待。病人家属在15个月前开始向英国医疗质量监管部门控告这两家医院，医疗质量监管部门进行调查后表示情况属实。目前，英国卫生大臣已经向受害者家属表示道歉并支付了赔偿金。