全面深化改革一年来
全面深化改革一年来,湖北科研人员创业热情高涨。
央视网消息(新闻联播):2014年,湖北省技术合同成交金额增长接近50%,比全国的平均水平高出30多个百分点,高校教师创办的科技企业数量,是前五年的总和,是什么原因,让湖北科研人员创业热情高涨?科技成果转化如此加速?
2014年初,《楚天金报》一条关于灰色交易的记者暗访将武汉宁静的清晨打破。记者暗访的对象,不是大家通常所见的制假售假的违法分子,而竟然是备受人们尊敬的大学教授。
一条科技成果私下交易的灰色链,被记者真实呈现出来,报道一出,楚天金报的热线铃声此起彼伏,十多位高校教授纷纷向报社“吐槽”,科研成果私下交易实属无奈,因为正道太难走。
这些年虽然湖北连续出台了一系列的科技新政,2013年更是新颁布了科技十条,但是改革为何没有取得实效?症结究竟出在哪里?这一切引起了湖北省委的强烈关注。
所有的症结集中在了,科技成果到底属于谁,按照现有的政策,像高校这样的事业单位,科技成果的所有权归国家,没有所有权的科研团队,要进行成果转化,必须要层层报批。
科研成果国有属性无法撼动,但是改革又要往前走。这根难啃的硬骨头摆在国有资产管理部门面前。
“法无禁止即可为”,一个大胆的设想浮出水面,根据相关规定,省一级高校事业单位的国有资产,由省级人民政府监管处置,那就是在不改变国家基础性、公益性、重大科研项目的国有属性的同时,能否将省属高校,面向市场,可以快速转化的应用型科技成果的知识产权,由省政府直接授予科研团队呢?
曹兴国给我们算了笔帐,应用型科研项目大多不是国家重点投入项目,过去攥在政府的手中,如果不流动,这些应用型的科技成果就是废纸一张。而现在放活后,不仅能够迅速和市场产业对接,还能带动就业、增加税收,效益是几何倍数的增长。
所有权禁锢的突破,让改革思路豁然开朗。两个月的时间里,一系列促进科技成果转化的具体措施,在七个厅局部门中迅速形成共识。2014年6月20日,湖北推出科技十条实施细则,并在省属高校中施行。根据政策,应用型科技成果不再作为国有资产进行管理,取消成果转化中所有行政审批程序,研发团队可获70--99%收益。改革步伐之大,引发全国关注。短短几个月,湖北的高校教师创办的科技企业数量、科技成果转化率和转化金额纷纷创出新高。
科研成果从躺在学校保险柜里睡大觉,到迅速与市场对接,创造社会效益,这是突围也是突破,把住政策方向,打开发展思路,湖北科教领域的这次改革,打破的是产权禁锢,更是思想上的墨守陈规。这次改革到底能给湖北带来什么样的新变化,请您继续关注第二集《高校院墙内的能量裂变》。