2016年5月16日新闻联播文字摘要 Transcript Summary

央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平5月16日上午主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。习近平发表重要讲话强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

会议分别听取了国家发展改革委、国务院国资委、住房城乡建设部推进供给侧结构性改革有关工作方案的汇报，听取了江苏、重庆、河北以及深圳推进供给侧结构性改革情况的汇报，听取了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部关于扩大中等收入群体工作的汇报。领导小组成员进行了讨论。

习近平指出，党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，各地区各部门认识不断提高、主动开展工作，有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现，为推动经济社会发展作出了贡献。同时，有些政策措施需要进一步研究制定，有的地方还没有有力行动起来，有的工作抓得还不精准。供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好。要深刻理解时代背景，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。要准确把握基本要求，供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要；主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务；本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。要发挥好市场和政府作用，一方面遵循市场规律，善于用市场机制解决问题，另一方面政府要勇于承担责任，各部门各级地方政府都要勇于担当，干好自己该干的事。要突破重点难点，坚持重点论，集中攻关，以点带面。要把工作做细做实，有针对性制定政策、解疑释惑；具体工作要从实际出发，盯住看，有人管，马上干。要平衡好各方面关系，把握好节奏和力度，注意减少风险隐患。

习近平强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。

中央财经领导小组成员出席，中央和国家有关部门以及有关地方负责同志列席会议。

央视网消息（新闻联播）：国务院总理李克强16日下午在人民大会堂会见巴基斯坦陆军参谋长拉希尔上将。

李克强表示，中巴拥有长期的政治互信，牢固的兄弟情谊，两军交往十分密切，为两国合作，特别是经济方面的合作提供了有力保障。希望双方以庆祝中巴建交65周年为契机，加强高层互访、深化各领域交流合作，形成经济合作与安全合作双轮驱动，在国际地区问题上保持密切沟通配合，维护地区和平与安宁，促进共同发展繁荣。

李克强指出，中巴经济走廊不仅是两国务实合作的旗舰项目，也有利于地区的发展与繁荣。中方赞赏巴政府和军方对走廊建设顺利推进的大力支持。相信双方共同努力，一定能充分发挥两国传统友好、地缘毗邻、经济互补的优势，共享机遇，共迎挑战，共谋发展，更好造福两国人民。

拉希尔表示，巴中两军友好合作关系充分体现出两国间的深厚友谊。巴军方珍视巴中友好关系，希望巴中经济走廊早日建成，愿全力维护两国合作的安全环境，为两国经济走廊建设提供安全保障。巴方愿进一步加强两国和两军各领域合作，维护地区和平，推动巴中关系取得更大发展。

央视网消息（新闻联播）：在中国发明协会第七次全国会员代表大会召开之际，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。

批示指出：发明创新点亮人类文明之光。中华民族五千年的历史，是一部发明创新的历史，诸多伟大发明深远影响了世界进程。中国发明协会多年来积极推动群众发明创造，为促进科技进步、弘扬创新精神做了大量工作。目前我国正在实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，将极大地激发广大人民群众中蕴藏的无穷创造力，促进新技术、新产业、新业态加快成长，新经济的壮大将成为推动经济社会持续健康发展的强大动能。希望协会继续发挥桥梁和纽带作用，厚植创业创新沃土，发掘和支持发明创造人才，聚众智、汇众力，为加快创新型国家建设作出新贡献。

央视网消息（新闻联播）：全国人大常委会委员长张德江16日在人民大会堂会见了匈牙利国会常务副主席玛特劳伊。

张德江说，中国和匈牙利有着深厚的传统友谊。近年来，两国关系迅速发展，政治互信不断加强，各领域交流合作富有成果。去年两国签署了共同推进“一带一路”建设的合作文件，进一步为两国关系发展释放出巨大潜力。双方应围绕大项目、人文交流、“16+1”和中欧等方面的合作，进一步加大力度，抓好落实。中国全国人大重视发展与匈牙利国会的友好关系，愿与匈方共同努力，继续保持积极的交往势头，为推动两国合作、造福两国人民、促进中匈关系发展作出积极贡献。

玛特劳伊说，匈中发展战略高度契合，匈国会愿助力两国各领域务实合作深入发展。

王晨参加会见。

央视网消息（新闻联播）：中共中央党校5月16日举行2016年春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山出席并讲话，强调领导干部要按照党中央关于“两学一做”学习教育部署，带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，发挥好示范带动作用，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。

刘云山说，习近平总书记系列重要讲话集中反映了时代和实践发展对党和国家事业的新要求，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义。各级领导干部只有不断深化对系列重要讲话的学习，才能更好提升马克思主义理论水平、增强党性修养，履行好肩负的职责使命。

刘云山说，领导干部作为党执政的骨干力量，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，要在掌握好基本精神的基础上，着重领会好党中央治国理政新理念新思想新战略。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这个目标，围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻新发展理念，深入领会关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的新思想新观点，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新举措新要求，深刻把握贯穿其中的坚定政治品格、强烈历史担当、鲜明人民立场、科学思想方法和工作方法。

刘云山强调，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，要弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、知行统一。领导干部要学在前、走在前，发扬深钻细研的精神，学得更多更深一些、要求更严更高一些。要坚持读原著、学原文、悟原理，全面准确地把握系列重要讲话的核心要义和基本精神，防止简单化、片面化。要把自己摆进去，带着信念、使命和问题来学，使学习过程成为坚定信仰信念、增进群众感情、解决实际问题的过程。要学而信、学而用、学而行，自觉用系列重要讲话精神开阔视野、打开思路、提高自己，在推动改革发展稳定上取得新成绩，在锻造忠诚干净担当品格上取得新进步。

赵乐际、赵洪祝出席开学典礼。

央视网消息（新闻联播）：国务院办公厅日前转发文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》。

《意见》提出，要充分调动文化文物单位积极性，发挥各类市场主体作用，加强文化资源梳理与共享，提升文化创意产品开发水平，完善文化创意产品营销体系，加强文化创意品牌建设和保护，促进文化创意产品开发的跨界融合。要推动体制机制创新，落实完善支持政策，在开发模式、收入分配和激励机制等方面进行探索。按照试点先行、逐步推进的原则，在国家级、部分省级和副省级博物馆、美术馆、图书馆开展试点。

央视网消息（新闻联播）：今天继续《爬坡过坎看东北》系列报道。种下梧桐树，才能引来金凤凰，市场经济，哪里要素齐备，哪里环境好，资本和人才就会往哪里流动。东北发展需要好环境，不能讲“摆平”、讲“忽悠”、讲“搞定”，这一点，东北人也意识到了。今天我们就去看一看东北如何努力重塑发展的软环境。

关伟峰是江西一家企业驻东北地区的负责人，直到今天，提起三年前初到黑龙江投资的经历，他仍然难以释怀。

2012年，企业在黑龙江肇东投资20亿建养猪场，洽谈初期，政府给了企业一系列的优惠政策，但同时提出，工程必须由当地政府指派的施工单位负责建设。然而养猪场建成后，工程结算款却比预算高出两倍多。

由于怀疑施工方和当地住建部门联合虚报原材料价格，企业对工程款不予承认，双方僵持不下，最终对簿公堂，这件事让企业对投资前景产生了顾虑。

在黑龙江，这家企业的遭遇绝非仅有，有人甚至选择默默离开。

2014年起，黑龙江在各地市建立企业投诉中心，吃拿卡要、敷衍塞责、“新官不理旧账”、“随意变规划、变政策”，这些积弊陋习都在重点整治范围。但即便这样，依然有不少企业在受理途中选择半路而退。

联合多部门明察暗访，仅省政府企业投诉中心成立以来，就已受理投诉1003件，问责141人，18人被移送司法机关。

正是在这场重塑环境的行动中，正邦集团工程款问题圆满解决，相关领导干部也受到了党纪政纪处分。

打造市场好环境，东北在努力，上个月，黑龙江省出台了《关于进一步优化全省发展环境的意见》，成立环境整治领导小组，从制度上为优化发展环境提供有力保障；吉林推行五证合一，一址多照等商事制度改革，破除不合理市场准入制度；辽宁近三年连续6次取消审批事项1682项，各地市取消11013项。

央视网消息（新闻联播）：为期5天的第十二届中国深圳文博会今天闭幕，实质性成交额2032亿元，比上届增长23%，“一带一路”沿线国家和地区出口额为137亿元，占文博会出口总额的77%。“文化+”科技等新业态的涌现，成为引领传统产业转型升级的 “助推器”和“新引擎”。

本届文博会吸引了俄罗斯、德国、匈牙利等35个国家和地区及国内“一带一路”重点城市参展，首次设立文化创客馆，着力打造文化创客展示交易平台。眼前这个小盒子，集纳全息视觉技术和立体纸艺场景，不仅可以实现多重互动，还能够线上分享。

文博会主展馆提供了10多万种文创产品和近6000个文化投融资项目，文化与科技、金融、商业、旅游等产业的融合发展，拓展了文化产业的覆盖面也增加了产品的附加值和竞争力。

今年文博会98个国家和地区的19523名海外采购商到现场进行采购，比上届增加5%。

央视网消息（新闻联播）：打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务，是贯穿整个“十三五”时期的重点工作。近年来，各地区、各部门、各行业纷纷推进脱贫攻坚、精准扶贫等措施，确保落实到位，推动全社会齐心协力打赢脱贫攻坚战。《新闻联播》从今天开始推出《脱贫攻坚在行动》专栏，今天是第一集，我们来关注中央企业中国大唐集团的做法。

大唐的光伏扶贫项目建成后，将为当地贫困家庭带来稳定的收入。

大唐集团还因地制宜、结合老区的特点推出了“红色招聘”：公开招收了50名延安地区老红军、老八路等革命烈士的贫困后代。去年刚高中毕业的李哲哲，就是其中一员。

央视网消息（新闻联播）：

1-4月我国对外投资同比增长7成

商务部今天发布今年1至4月份我国对外投资合作数据。数据显示，我国对外非金融类直接投资3914.5亿元人民币，同比增长71.8%。

12个开放型经济新体制综合试点确定

我国将在济南、浦东新区、武汉城市圈、苏州工业园区等12个地区开展构建开放型经济新体制综合试点试验。试点地区将结合自身特色，在全方位开放、国际合作竞争等方面探索新机制、新模式，并将在明年下半年向全国复制推广。

4月份社会消费品零售同比增10.1%

4月份，全国实现社会消费品零售总额2.46万亿元，同比增长10.1%。扣除价格因素，同比实际增长9.3%。商务部监测的5000家重点零售企业销售额月度增速连续两个月回升。

城乡居民住宅地震保险制度将实施

保监会、财政部今天公布《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》。地震巨灾保险的保障对象是城乡居民住宅；以破坏性地震振动及其引起的海啸、火灾、泥石流等次生灾害为主要保险责任。运行初期保险金额最高不超过100万元。

首座高铁钢管混凝土转体拱桥合龙

成都到贵阳高铁控制性工程——西溪河大桥合龙，大桥在国内首次采用极不对称的“双向水平转体”新技术，在峡谷两岸，把各重1.4万吨的桥墩和主拱相对旋转130度，在空中实现高精度合拢。

海军远海训练编队举行反海盗演练

正在印度洋进行远海训练的海军南海舰队舰艇编队，开展了对海上可疑目标实施侦察、兵力协同运用等多个科目的反海盗演练，检验部队在远海大洋执行多样化任务和应对突发事件的能力。

南海进入伏季休渔期

从今天中午开始，我国南海进入为期两个半月的伏季休渔期。南海伏季休渔海域为北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域，含北部湾。

海关破获特大木制品走私案

近日，大连海关和哈尔滨海关联手开展“征战01”缉私行动，成功破获一起案值4亿元的特大走私一次性木筷、牙签等木制品案，共抓获犯罪嫌疑人30名，查封涉案公司26家。

2015全国十大考古新发现揭晓

2015全国十大考古新发现评选结果今天揭晓：云南江川甘棠箐旧石器遗址；浙江良渚古城遗址距今5000年的外围大型水利工程；湖北大冶铜绿山四方塘遗址墓葬区；南昌海昏侯墓，辽宁丹东一号致远舰水下考古调查等成功入选。

央视网消息（新闻联播）：伊拉克近期袭击频发，安全局势堪忧。15号，首都巴格达北部郊区的一家天然气厂又遭袭，事件中至少有14人死亡、 数十人受伤。极端组织宣称制造袭击。

遭袭的天然气厂位于巴格达以北约20公里的塔季。当天，极端组织武装分子在天然气厂门口引爆了装有炸药的汽车，引发大火。随后武装分子冲进厂区，与厂内的安全部队交火。最终，制造袭击的多名武装分子被击毙或被炸死，另有27名安全部队士兵受伤。

目前，极端组织在伊拉克多个省份与政府军交战，政府军不断取得进展。在过去一年时间里，伊拉克政府军已收复萨拉赫丁省及安巴尔省绝大部分地区，尼尼微省的军事行动也已于近期展开，收复摩苏尔指日可待。

分析指出，极端组织近期不断实施恐怖袭击，正是其在战场上受挫后，所采取的疯狂报复，他们开始改变手段，把袭击目标转向容易得手的平民生活区、以及安保相对薄弱的地区。

央视网消息（新闻联播）：

英超赛场发现疑似爆炸物 比赛取消

本赛季英超联赛的最后一轮比赛——曼联主场对阵伯恩茅斯，原定于15号在老特拉福德球场举行。就在开赛前约20分钟，有人在看台发现了可疑包裹，球场响起警铃，观众们立即被疏散，比赛也被紧急取消。警方经调查后确认，疑似爆炸物实际上是安保公司用来训练搜爆犬的装置，不可能真正发生爆炸。

去年11月发生的巴黎系列恐怖袭击案，其中一起就发生在体育场外。此后欧洲各国都加强了对体育赛事的安保工作。今年6月，欧洲足球锦标赛将在法国举行，法国总统奥朗德此前就表示，将不遗余力加强赛事期间的安保工作，保证欧锦赛的顺利进行。

运动员被禁赛 俄体育部长发文道歉

俄罗斯体育部长穆特科近日在英国《星期日泰晤士报》上发表文章，为俄罗斯田径界存在的“欺骗行为”感到羞愧，并为此道歉。穆特科说，俄罗斯田协按照国际田联的要求，一直在努力整改，他希望国际田联不要再惩罚俄罗斯田径选手。

世界反兴奋剂机构去年11月的调查报告称，俄罗斯田径界存在“有组织”、“系统性”的使用兴奋剂问题。国际田联理事会随后宣布对俄罗斯田径届实行全面禁赛，理事会下月将决定是否恢复俄罗斯田协的会员资格，这也关系着俄罗斯田径选手能否出现在里约奥运赛场。