2013年11月25日新闻联播文字摘要 Transcript Summary

央视网消息(新闻联播)：本台消息：中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

《条例》指出，党政机关应当遵循先有预算、后有支出原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。要综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准，建立开支标准调整机制。要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度，积极推进国内公务接待社会化改革。要坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车。要从严控制党政机关办公用房建设，凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止;凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。

中央要求，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好《条例》的学习宣传贯彻，坚决执行《条例》提出的各项要求。要认真贯彻党的十八届三中全会精神，着力推进财政预算、公务接待、公务用车等方面改革。要加强督促检查和惩戒问责，对铺张浪费行为发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。

央视网消息(新闻联播)：本台消息：明天出版的人民日报将发表社论《厉行节约反对浪费的制度保证》。社论说，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的一项重要行动，充分彰显了中国共产党以过硬作风取信于民、带领人民为实现美好梦想而奋进的坚强决心。

社论说，作风问题具有顽固性、反复性，作风方面的积弊顽疾，归根结底要靠制度来祛除。运用法治思维和法治方式加强建章立制、严格按章办事，是刹住铺张浪费之风的标本兼治之策。

社论指出，把反浪费的要求上升为党内法规，从源头上狠刹奢侈浪费之风，是实现我们党治理能力现代化的必然要求。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，坚决杜绝“破窗效应”，公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象就会得到切实遏制。

央视网消息(新闻联播)：十八届三中全会对全面深化改革的部署，开启了我国改革的新航程。从今天起，《新闻联播》推出【走基层·改革在身边】专栏，从老百姓身边的点滴变化，感受一系列改革政策给百姓生活带来的实惠，透视各地各部门贯彻落实三中全会精神的新思路、新举措、新进展。

今天我们来关注浙江富阳行政审批“瘦身”给百姓带来的变化。

在浙江省富阳市行政服务中心，记者遇到了富阳第二人民医院的郎勇军。他说，医院病房大楼扩建项目的审批就快办完了，不过，审批耽误了将近半年时间。

病房大楼扩建审批需要出示环评报告书，而报告书又需要中介机构来完成。富阳二院通过招标选择的中介机构做的环评报告书，环保部门审批时，发现很多不符合国家规范的地方。最后，花了10个月时间，先后四次大改，报告书才符合规范，扩建工程的审批，只能延期。

中介机构的办事效率直接影响到整体审批的速度。在2012年11月，富阳市就建成了浙江省首家中介超市，集中了经过资格认证的中介服务机构在此办公。不过，有的中介机构还是因为各种各样的原因快不起来。

就在前几天，富阳市做出新规定：对中介机构，给与最短1天、最长60天的服务期限，即将超过期限时，先亮黄灯提醒，一旦超过规定期限，这家中介机构就会被列入黑名单，三年内不得在富阳市办理中介服务业务。而相关的审批部门也会被扣减行政考核分。

捆绑考核机制出台后，打破了政府部门之前只在窗口受理文本的状况，现在，工作人员几乎每天都要往中介机构跑上几次。

今年年底，富阳还将出台更细化的捆绑考核内容，将审批环节的截止时间再缩短百分之十五。

三中全会以后，浙江省也开始统一对中介机构进行整治，制定了减项目、压时间、降收费等20项量化标准。

此外，浙江对行政审批事项正在进行新一次的全面清理，到2014年初，浙江省本级非行政许可审批事项，将从560项，减少到96项，下降比例达82.9%。行政许可事项，将从718项减少到595项，减少17.1%。审批机关将从57个，减少到30个。

央视网消息(新闻联播)：十八届三中全会明确提出，“推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，以开放促改革”。那么，我国将如何进一步推进对外开放呢？来看本台记者对商务部部长高虎城的专访。

高虎城表示，“引进来”的进一步开放体现在放宽外资准入，特别是服务业领域，重点是统一内外资法律法规，也就是说未来外资进入中国，将采取准入前国民待遇加负面清单的方式。

高虎城表示，目前我国正在转变为资本输出大国，今年的对外投资将达1000亿美元，而且在不久的将来，很快会超过实际利用外资的金额。为了进一步鼓励企业“走出去”，改革方向重在确立企业和个人对外投资的主体地位。

在谈到如何扩大消费时，高虎城表示，下一步的重点是建设统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，让消费者自由选择、自主消费，让企业自主经营、公平竞争,使商品在流通环节中的成本大幅度下降。

央视网消息(新闻联播)：本台消息：记者从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉，截至11月25号，中央和国家机关128家单位都已召开领导班子专题民主生活会。

按照中央部署，9月29号至11月25号，中央和国家机关认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以河北省委常委班子专题民主生活会为标杆，陆续召开领导班子专题民主生活会，中央督导组全程列席，督导组组长作了点评。

中央教育实践办负责人介绍，各单位领导班子的对照检查材料都经过反复修改，个人的对照检查材料分别都修改多次。在专题民主生活会上，各单位领导班子和班子成员聚焦“四风”查摆问题，逐一检查在用车、住房、办公用房、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书等方面的问题;明确要求不在会上评功摆好，直截了当检查存在的问题。

据了解，中央和国家机关目前正着力开展整改落实、专项整治和建章立制工作。

央视网消息(新闻联播)：前不久，我台报道了山东烟台大学的七位食堂保洁员，从今年五月开始，吃学生们剩下的饭菜，以此倡导大家珍惜粮食。他们的举动，在同学们间引起强烈反响，节约之风在校园里也越来越浓了。

这是烟台大学计算机学院组织的一场反对浪费粮食的主题班会，同学们在餐厅里以保洁员的身份，收拾餐盘、打扫卫生。当大家亲手倒掉别人剩在碗里的饭菜时，他们更深切地体会到了保洁员们每天的心情。

现在烟台大学几乎所有的餐厅，都能看见倡导大家节约粮食、积极加入“光盘行动”的横幅和标语。学校也采取了提高饭菜质量、卖半份饭等措施，减少餐桌上的浪费。

7位食堂保洁员说，他们吃剩餐并不是因为生活困难，只是觉得现在日子好过了，勤俭节约的品质不能丢。

央视网消息(新闻联播)：每年的这个时候，新疆哈萨克族牧民都会赶着羊群转场，以度过漫长的冬季，而转场途中的艰险却少有人知。今年冬天，本台记者跟随哈萨克族牧民，踏上了当地一条最为艰险的转场牧道——库尔赛牧道。

新疆伊宁县阿吾利亚乡是哈萨克族牧民聚居地，这段时间，家家户户都在忙着煮肉、烤馕、给羊刷记号，为即将开始的转场做准备。

转场，是哈萨克族延续千年的传统，每年11月，哈萨克族就会浩浩荡荡地从秋季牧场向冬牧场迁徙，那里免费的水草能够大大节省成本，这也是哈萨克牧民一年四季逐草而牧的主要原因。即使到了现代社会，哈萨克族已经实现了定居生活，但每年的转场还在继续。

老村长斯马胡力在全村人的心中有着一言九鼎的威信，可是这几天，他的威信却遭到了挑战。眼看就要转场了，他的儿子却突然告诉他不去了。

斯马胡力家有300只羊，每年春天能产下100多只羊羔，卖羊羔能带来十万元的收入，但是如果不去冬牧场，这群羊一个冬天吃掉的饲料，足以把一年的收入全部抵消。

因为这几年，村里不去冬牧场的年轻人越来越多，因此村里还出现了一个新的职业——代牧人。

塞尔山拜，是村里的职业代牧人，前些年为了给母亲治病，他把家里的羊全卖了。帮人代牧就成了他唯一的经济来源，这次塞尔山拜帮人代牧300只羊，能赚1万多块钱，但他的压力也很大。

这次转场，塞尔山拜带上了妻子和两个小孩，一个三岁，另一个只有三个月。由于孩子太小，他决定雇车把他们拉过去，虽然多花了不少钱，还要多绕几百公里，但想到妻儿不用再受苦，他还是很乐意。

即将启程，在老村长斯马胡力家，父子俩还在为转不转场争论不休。然而这一次，一项听话同事的儿子却丝毫没有妥协的意思。

转场之路有多难走？老村长斯马胡力的儿子会不会去转场呢？请继续收看【走基层·蹲点日记】《哈萨克牧民冬季转场记》。

央视网消息(新闻联播)：

12部门部署打击非法集资

国家处置非法集资部际联席会议办公室今天召集中国银监会、最高人民法院、公安部等12家成员单位，部署打击非法集资犯罪。2005年以来，全国公安机关非法集资立案年均2000多起，年均涉案金额200亿元左右。

驻香港陆海空三军进行第十六次轮换

根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》规定和中央军委的命令，驻香港部队陆海空三军部分建制单位、装备，今天完成第十六次轮换，接替轮换出港部队履行防务工作，轮换后的部队、驻军员额和装备数量与轮换前一致。

“中国梦”视频展播活动在合肥推广

中央电视台“出彩人生——中国梦·我的梦”大型视频征集展播活动今天来到合肥，梦想启航团和推广团的6位成员分别讲述了自己追逐梦想的故事，来自合肥各行业的代表也通过现场讲述、视频展示、微博互动等方式，阐述了老百姓心中的中国梦。本次视频征集展播活动将广泛邀请观众通过DV、相机、手机、鼠标来描述心中的梦想，征集积极励志的筑梦故事。

冯珊珊问鼎美职高冠军赛冠军

美国女子职业高尔夫球巡回赛赛季的收官战昨天在佛罗里达结束，中国选手冯珊珊以一杆的优势战胜美国本土选手皮勒，以低于标准杆15杆的总成绩夺冠。在获得70万美元奖金的同时，世界排名也上升到第四位。

央视网消息(新闻联播)：泰国反对党派和反政府势力今天继续在首都曼谷举行大规模集会，要求英拉政府下台。路透社报道称，约1000多名示威者占据了财政部大院。

今天的集会地点有13处，其中包括泰国三军总司令部、泰国警察总署、内政部等部门以及泰国5家主要的电视台。

泰国反对党派从24号开始在曼谷民主纪念碑附近举行大规模集会活动，要求解散英拉政府及国会。

与此同时，支持政府的“红衫军”24号在曼谷郊区一体育场内举行大规模集会。“红衫军”称，反对任何试图通过政变方式来推翻政府的行为。

这场抗议活动的导火索是一份可能使前总理他信回国的特赦法案，虽然这份法案本月中已经被国会上议院否决，但这场政治危机的矛头显然已经由阻止特赦法案转向推翻英拉政府。

央视网消息(新闻联播)：

美伊解读第一阶段协议截然不同

伊朗与伊核问题六国24号在日内瓦达成解决伊核问题第一阶段协议后，美伊双方对协议的关键内容有着差异巨大、甚至截然相反的解读。

美国国务卿克里24号称，协议没有允许伊朗进行铀浓缩活动的内容。伊朗外长扎里夫则表示，协议承认伊朗拥有铀浓缩的权利。

截止目前，美伊政府都没有公布协议的文本，也没有宣布何时公布。以色列总理内塔尼亚胡说，不会接受这一协议，并保留在必要时自卫的权利。

阿大国民会议通过阿美安全协议

发挥政治协商作用的阿富汗大国民会议24号通过了阿富汗美国《双边安全协议》草案，并呼吁阿富汗总统卡尔扎伊今年年底前签署该协议。这一呼吁符合美国的期望，但卡尔扎伊此前曾暗示，他不想在自己的任期内签署这个协议。

由于草案中包含给予驻阿美军人员刑事豁免权等内容，因此在阿富汗存在较大争议。

据悉，草案需交阿富汗国民议会表决，再经总统签署后方可生效。

印尼一火山喷发 周边居民被疏散

印尼北苏门答腊省锡纳朋火山近日喷发，在空中形成高达5000米的烟柱，周边地区落下了大量的火山灰。

印尼政府24号要求周边居民撤离到距离火山5公里以外的地区。

锡纳朋火山上一次喷发是在2010年8月，在那之前，这座火山已经沉寂了近4个世纪。